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Visita de intercambio a España y Polonia para conocer instrumentos de financiación de desarrollo regional y mecanismos de coordinación multinivel

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Información sintética sobre la actividad    [ID: 2099]

Código:
DE110V054SNV
Código anterior:
DE110V574SNV
Título:
Visita de intercambio a España y Polonia para conocer instrumentos de financiación de desarrollo regional y mecanismos de coordinación multinivel
Año/PAA:
2014
Área Temática:
Descentralización
Acción:
Desarrollo regional
Tipo de actividad:
Visita de intercambio
Fecha de inicio:
03/03/2014
Fecha de finalización:
07/03/2014
Nivel de ejecución:
Realizada
Lugares de realización:
· Castilla La Mancha (España)
· Varsovia (Polonia)
Paises destinatarios:
Bolivia
Paises transferentes:
España, Polonia
Destinatarios:
Bolivia: Ministerio de Autonomías; Servicio Estatal de Autonomías (SEA).
Transferentes:
España: Tribunal Constitucional; Consejería de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Castilla la Mancha; Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Polonia: Ministerio de Infraestructura y Desarrollo, Voivadato de Varsovia.
Participación:
Hombres
Mujeres
Total
Total AL
Altos
Cargos
Expertos
UE
Expertos
AL
Miembros
Consorcio
11
5
16
5
1
10
1
0
Resumen/Descripción:
El intercambio con España y Polonia se motiva porque en que estos países en los últimos decenios han experimentado importantes transformaciones, sociales y económicas que produjo un indudable aumento del bienestar, originado en algunas claves de las políticas públicas. Esta experiencia era de interés especial para Bolivia por la necesidad de profundizar sus conocimientos sobre dificultades políticas en las negociaciones de ajuste del reparto fiscal entre niveles de gobierno y sobre los espacios de coordinación institucional que demanda este proceso. Así también en conocer experiencias de cómo otros países estabilizan sus fuentes volátiles, aunque este tema derivo progresivamente en conocer la experiencia del reparto fiscal polaco. Este intercambio fue configurado como una actividad que facilitó la interacción a diferentes niveles: país, región y municipios, y que se compartiera con funcionarios públicos de alto nivel. El aprendizaje fue muy relevante y significativo para las y los participantes, y se destaca principalmente los encuentros con entidades públicas de gobiernos y estructuras legislativas (nacional y regional), entre ellos, la Consejería de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Castilla la Mancha, Secretaría de Estado de Administraciones Públicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas, Instituto de Estudios fiscales, a través de quienes se conoció sobre las formas de actuar sobre conflicto competenciales, el modelo de descentralización fiscal a través de financiación y fondos de suficiencia y nivelación, modelo de descentralización fiscal desde la perspectiva del Estado (nivel central); y mecanismos de coordinación para la revisión periódica del modelo de financiación, modelo de financiación español, modelo de planificación regional desde el Gobierno Nacional, En el ámbito regional se visitó Polonia en donde se compartió con funcionarios nivel regional entre ellos, Ministerio de Infraestructura y Desarrollo, Vio viato de Varsovia para conocer sobre los fondos transferidos desde la Unión Europea a Polonia y la administración regional desde la perspectiva de un ente local.
Productos/Resultados:
Relación de cooperación con Tribunal Constitucional : criterios que resolvieron problemas potenciales en Bolivia, conocen y valoran la complejidad del sistema español y confrontan en particular la noción de equidad con el caso boliviano, conocen las complejidades políticas de la negociación sobre el financiamiento, Se confrontan los mecanismos de coordinación fiscales bolivianos y se analizan para la realización del pacto fiscal
- El Ministerio de Autonomías y el Servicio Estatal de Autonomías afrontan dos procesos concretos que se enriquecen con las experiencias conocidas en España. Lo anterior es un insumo para la preparación de la negociación del pacto fiscal que es equivalente a las negociaciones cada cinco años que ocurren en España entre las reparticiones encargadas de la Hacienda Pública del Nivel Central y de las Comunidades Autónomas. Tanto el MA y SEA tienen la labor, encargada por una ley nacional, de preparar la metodología de negociación del pacto. Para tal fin, fue muy necesario y útil conocer los problemas y desenlaces españoles sobre la materia.
- Ciertos aspectos de la experiencia española pueden ser utilizados en la etapa de negociación y ajuste para el segundo desafío del MA y SEA, que consiste en la preparación y negociación de un proyecto de ley que equivale al fondo de nivelación y fondo de suficiencia en el caso español. La ley tiene el nombre de Fondo de Desarrollo Productivo y Solidario y es una tarea inexcusable ya que es parte de la agenda legislativa explícita que hereda la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.
- La planeación nacional Polaca para el logro de los objetivos planteados por la Unión Europea contribuye a una atribución concreta que tiene el SEA respecto a la medición del avance del proceso autonómico Boliviano.
Socios:
· Socio Coordinador: FIIAPP-OPC
· Socio Financiero: SNV
· Socio Técnico: SNV

EUROsociAL organiza en España un visita de intercambio de funcionarios del Ministerio de Autonomías (MA) y del Servicio Estatal de Autonomías (SEA) de Bolivia.

Gisela López, Viceministra de Autonomías Departamentales y Municipales, encabezó la delegación que visitó España el 3 y 4 de marzo para asimilar mecanismos y formas de distribución de recursos para reducir desequilibrios territoriales. La Viceministra expresó la importancia de esta actividad en el marco del acompañamiento que EUROsociAL está realizando al proceso de desarrollo de la Ley del Fondo de Desarrollo Productivo Solidario (FDPS) y la construcción del Pacto Fiscal en su país: "Queremos encontrar experiencias que nos permitan tomar decisiones como Estado para acortar esas brechas de inequidad que hay en el tema de recursos fiscales".

A lo largo de estos dos días, la delegación boliviana tuvo la oportunidad de conocer cómo el Tribunal Constitucional resuelve los conflictos competenciales entre el Estado central y la CCAA, y de profundizar en el modelo de financiación autonómica visitando la Consejería de Hacienda del Gobierno de Castilla la Mancha y la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Tanto el Presidente del Tribunal constitucional, D. Francisco Pérez de los Cobos, como el Secretario de Estado, D. Antonio Beteta, y el Consejero de Castilla la Mancha, D. Arturo Romaní Sancho, dieron la bienvenida a la Viceministra.

Una vez concluida visita, la Viceministra subrayó el interés de Bolivia por algunos elementos de las experiencias que conocieron durante estos dos días:

"EUROsociAL es muy valioso para nosotros en la medida que puede ayudar a que el proceso de consolidación de las autonomías que plantea el Estado boliviano sea más sostenible y a lograr una mayor equidad en cuanto a la disposición de recursos económicos".

Tras su paso por Madrid, la delegación visitará el voivodato de Mazovia y el Ministerio de Infraestructura y Desarrollo de Polonia con objeto de conocer cómo gestiona este país los Fondos Estructurales, y de profundizar en los criterios empleados para la distribución territorial de recursos.

Fuente: FIIAPP

 

Instituciones implicadas

Institución: Ministerio de Autonomías
País: Bolivia
Función: Participa
Institución: Servicio Estatal de Autonomías (SEA)
País: Bolivia
Función: Participa
Institución: Consejería de Hacienda, Gobierno de Castilla la Mancha
País: España
Función: Transfiere
Institución: Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)
País: España
Función: Socio
Institución: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
País: España
Función: Transfiere
Institución: Tribunal Constitucional
País: España
Función: Transfiere
Institución: Ministry of Infrastructure and Development
País: Polonia
Función: Transfiere
 

Documentos

Documento: Polonia: Administración pública - Cooperación entre el autogobierno regional y la administración central
Autor: Mazowsze
Fecha: 03/2014
Tipo: Ponencias y presentaciones
Área Temática: Descentralización
Descargar: 1415876417-prezentacja_mazowsze_GIZ_01_II_ES.ppt
Visitar: http://www.slideshare.net/EUROsociAL-II/polonia-administracin-pblica-cooperacin-entre-el-autogobierno-regional-y-la-administracin-central-mazowsze
Documento: Polonia: Fondos de la UE para Polonia (política de cohesión)
Autor: Ministerio de Infraestructura y Desarrollo - Departamento de Coordinación para la Implementación de los Fondos Europeos
Fecha: 03/2014
Tipo: Ponencias y presentaciones
Área Temática: Descentralización
Descargar: 1415874956-Boliwia_PL_GIZ_01_II_ES.ppt
Visitar: http://www.slideshare.net/EUROsociAL-II/polonia-fondos-de-la-ue-para-polonia-poltica-de-cohesin-ministerio-de-infraestructura-y-desarrollo-departamento-de-coordinacin-para-la-implementacin-de-los-fondos-europeos
Documento: Polonia: Política regional en Polonia -hacia un "nuevo paradigma"
Autor: Maciej Kolczyński
Fecha: 03/2014
Tipo: Ponencias y presentaciones
Área Temática: Descentralización
Descargar: 1415875409-polityka_regionalna_final_ES.ppt
Visitar: http://www.slideshare.net/EUROsociAL-II/polonia-poltica-regional-en-polonia-hacia-un-nuevo-paradigma-maciej-kolczyski
Documento: Polonia: Política respecto a las áreas problemáticas
Autor: Departamento de Programas Supraregionales - Ministerio de Infraestructura y Desarrollo
Fecha: 03/2014
Tipo: Ponencias y presentaciones
Área Temática: Descentralización
Descargar: 1415874630-Boliwia_DPP_luty2014_GIZ_01_II_ES.ppt
Visitar: http://www.slideshare.net/EUROsociAL-II/polonia-poltica-respecto-a-las-reas-problemticas-departamento-de-programas-supraregionales-ministerio-de-infraestructura-y-desarrollo
Documento: Polonia: Situación socioeconómica y sistema de planificación estratégica de la política de desarrollo en Polonia
Autor: Jacek Białek, Eugeniusz Sadowski - DKS
Fecha: 03/2014
Tipo: Ponencias y presentaciones
Área Temática: Descentralización
Descargar: 1415875904-polityka_rozwoju_final_GIZ_01_II_ES.ppt
Visitar: http://www.slideshare.net/EUROsociAL-II/polonia-situacin-socioeconmica-y-sistema-de-planificacin-estratgica-de-la-poltica-de-desarrollo-en-polonia-jacek-biaek-eugeniusz-sadowski-dks
 

Grupo de actividades

Actividad: Visita de intercambio a España y Polonia para conocer instrumentos de financiación de desarrollo regional y mecanismos de coordinación multinivel
Código: DE110V054OPC
Año/PAA: 2014
Área Temática: Descentralización
Lugar: España, Polonia
Fecha: 2014-03-03 - 2014-03-07
Consorcio liderado por: Socios coordinadores: UE
FIIAPP APC ENAP FEI GIZ IILA SICA
Aviso Legal
PARTICIPAN MÁS DE 80 SOCIOS OPERATIVOS Y ENTIDADES COLABORADORAS DE EUROPA Y AMÉRICA LATINA